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  • 关于公开征求意见的公告

       发布时间:2018-06-11

          按照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34 号)、《关于贯彻落实〈公平竞争审核制度实施细则〉(暂行)的通知》(黑价〔2018〕10号)、《黑龙江省人民政府关于调整我省城镇土地使用税税额标准的通知》(黑政规〔2017〕35号)等文件要求,市政府制定了《哈尔滨市市区城镇土地使用税税额标准调整方案》。现将其中涉及市场公平竞争审查的内容,向社会公开征求意见,欢迎社会各界提出宝贵意见和建议,我们将认真研究,及时予以反馈。

    一、审查内容

    《哈尔滨市市区城镇土地使用税分等税额标准调整工作预案》中涉及市场公平竞争审查的内容包括:

    (一)工业和大型旅游景区用地城镇土地使用税税额标准有关内容。为全面贯彻落实省委、省政府推进“三去一降一补”、发展优势特色产业、做好“三篇大文章”要求,加强土地集约管理,支持重点产业发展,促进重点企业税负有效下降。此次城镇土地使用税税额标准调整,对工业用地城镇土地使用税税额标准执行下浮一等政策,大型旅游景区用地分等税额标准比照工业用地城镇土地使用税政策执行。

    (二)双城区城镇土地使用税税额标准有关内容。由于双城区财政体制过渡期已经结束,此次双城区城镇土地使用税税额标准按市区标准执行。

    二、审查标准

    请社会各界对上述内容是否违反以下规定提出意见:

    (一)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;

    (二)未经公平竞争不得授予经营者特许经营权;

    (三)不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;

    (四)不得设置没有法律法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序;

    (五)不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序;

    (六)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;

    (七)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;

    (八)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;

    (九)不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;

    (十)不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇;

    (十一)不得违法给予特定经营者优惠政策;

    (十二)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或者非税收入挂钩;

    (十三)不得违法违规减免或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用;

    (十四)不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金;

    (十五)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;

    (十六)不得违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者实行垄断行为提供便利条件;

    (十七)不得超越定价权限进行政府定价;

    (十八)不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。

    三、公告期和意见反馈方式

    (一)公告期。本次征求意见公告期为2018年6月11日至2018年6月17日。

    (二)意见反馈方式。请将反馈意见形成word文档,注明单位或个人姓名、联系方式,同时发送至以下邮箱:zhangmaoyi@sina.cn58923645@qq.com

    (联系人及联系方式:哈尔滨市财政局 张茂义,电话:84853293;哈尔滨市地方税务局 王海强,电话:84277855)

     

     

                                                                                                                                     哈尔滨市财政局  哈尔滨市地方税务局

     

                                                                                                                                                       2018年6月11日                           
     

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